实施天保工程，是一项功在当代、惠及子孙的伟业，也是一项复杂的社会系统工程。我市高度重视，今年全市共投资2517万元，全面落实774万亩重点森林资源管护责任，落实公益林生态效益补偿资金4033万元。

    按照统筹规划的要求，各县（市）、区统筹各类林地管护，依照人均管护面积3000亩（含国有和集体）左右、集体林不低于1500亩的标准，在林班、乡（镇）界的基础上，综合山系、沟道、流域和林权等因素，科学划分管护责任区，责任区总数3322个。在划定管护责任区的基础上，县级实施单位每个责任区落实1名管护责任人，并签订年度森林管护承包合同，将森林管护责任落实到山头地块、人头户头，管护责任落实率100%。在集体林区，建成了县、乡、护林员三级管护责任制度；在国有林区，建立了管护人员分区包山管护责任制度，将管护责任延伸到每个岗位。

    不断创新管护机制。卢氏县作为试点，建立了“护林宝”多功能护林员巡查系统，对全县1700多名护林员巡护情况实行定位管理，实现了森林资源保护的全时段、全天候、全地域，极大地提高了管理效率和应急处置能力。全市以县为单位，组织制作了统一规范的袖章、上岗证，配备到一线管护队伍中。卢氏县、渑池县还为一线管护人员配备了统一的管护工装，塑造了队伍形象，增强了管护人员荣誉感和责任心。全市范围内规范了森林管护承包合同书，明确了管护四至范围、管护职责、权利义务和管护费发放办法，做到文、图、表齐全。各地加强了对管护人员履职情况的日常检查考核，依据考核结果兑现管护费。目前，全市一线护林员人数3300余人。

    着力规范管护制度。各县（市）、区在国家、省相关政策基础上，出台了一系列管理制度和办法，卢氏县出台了《卢氏县护林员管理办法》《卢氏县集体林区护林员改革意见（试行）》，灵宝市出台了《灵宝市护林员管理办法》《灵宝市护林员奖惩办法》《灵宝市护林员职责》，渑池县和陕县也出台了《护林员选聘和考核管理办法》。制度的规范理顺了管理程序，增强了针对性，提高了执行力。（造林科）